蕉府辦〔2023〕1號
各鎮人民政府，縣府直屬和省、市屬駐蕉各單位，蕉華園區綜合部：
《蕉嶺縣聲環境功能區劃分方案》業經2023年1月6日縣政府常務會議研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行，執行過程中遇到的問題，請徑向市生態環境局蕉嶺分局反映。
蕉嶺縣人民政府辦公室
2023年1月10日
蕉嶺縣聲環境功能區劃分方案
為貫徹執行《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》，進一步強化城市環境噪聲管理，改善城市聲環境質量，根據《聲環境質量標準》（GB3096-2008）、《聲環境功能區劃分技術規范》（GB/T15190-2014）等要求，以《蕉嶺縣城區控制性詳細規劃》（2021年8月）、《梅州市蕉華生態工業新城總體規劃》（2008-2025）為指導，結合城市建設實際和發展需要，制訂《蕉嶺縣聲環境功能區劃分方案》（以下簡稱“區劃方案”）。
一、適用范圍
本區劃方案適用范圍為《蕉嶺縣城區控制性詳細規劃》（2021年8月）中劃定的城區規劃區（20.20平方公里）、《梅州市蕉華生態工業新城總體規劃》（2008-2025）劃定的規劃范圍（26.04平方公里），總面積約為46.24平方公里。蕉嶺縣行政區域內其它鄉鎮可參照執行。
二、聲環境功能區劃分及執行標準
?。ㄒ唬┞暛h境功能區定義
依據《聲環境質量標準》（GB3096-2008），本區劃方案中各類聲環境功能區定義為：
0類聲環境功能區：指康復療養區等特別需要安靜的區域。
1類聲環境功能區：指以居民住宅、醫療衛生、文教、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區域。
2類聲環境功能區：指以商業金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業、工業混雜，需要維護住宅安靜的區域。
3類聲環境功能區：指以工業生產、倉儲物流為主要功能，需要防止工業噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域。
4類聲環境功能區：指交通干線兩側一定距離之內，需要防止交通噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）兩側區域；4b類為鐵路干線兩側區域。
?。ǘ?類聲環境功能區的劃分
1. 道路交通干線邊界線外4a類功能區的劃分
?。?）若臨街建筑以高于三層樓房以上（含三層）的建筑為主，將第一排建筑物面向道路一側至道路邊界線(道路紅線)的區域劃為4a類聲環境功能區；
?。?）若臨街建筑以低于三層樓房建筑（含開闊地）為主，將道路邊界線外一定距離（表1）的區域劃為4a類聲環境功能區域。
2. 公路客運站場、公交總站、高速公路服務區等具有一定規模的交通服務區域執行4a類聲環境功能區標準。
3. 鐵路干線邊界線外4b類聲環境功能區劃分
?。?）將鐵路用地范圍外一定距離（表1）以內的區域劃為4b類聲環境功能區域。
?。?）4b類區兩側范圍內不考慮建筑物樓層隔聲。
?。?）鐵路干線的站場、機務段和車輛段以其用地紅線執行4b類聲環境功能區標準。
?。?）4a類與4b類聲環境功能區重疊部分劃分為4b類聲環境功能區。
?。?）本區劃實施后，新建成的交通工程及附屬設施按上述條款執行。
4. 4類聲環境功能區兩側距離劃定要求見表1。
表1 4類聲環境功能區兩側距離的劃定要求
?。ㄈ┕I區內聲環境功能區劃的規定
位于各類工業區規劃范圍內和產業集聚地紅線范圍內的區域，總體上劃定為3類聲環境功能區。梅州市蕉華生態工業新城華僑農場1類聲環境功能區范圍內現狀為工業用地的，執行3類聲環境功能區標準。在下列情況下分別執行2類和4類聲環境功能區標準：
1. 規劃為工業用地，但尚未開發建設，且仍有敏感目標的區域執行2類聲環境功能區標準。
2. 規劃確定為非工業用地（執行1類、4類聲環境功能區要求以外）的區域執行2類聲環境功能區標準。
3. 交通干線兩側一定距離（參考GB/T15190第83條規定）內執行4類聲環境功能區要求。
?。ㄋ模┼l村聲環境功能的確定
鄉村區域一般不劃分聲環境功能區，根據環境管理的需要，縣級以上人民政府環境保護行政主管部門可按以下要求確定鄉村區域適用的聲環境質量要求：
1. 位于鄉村的康復療養區執行0類聲環境功能區要求。
2. 村莊原則上執行１類聲環境功能區要求，工業活動較多的村莊以及有交通干線經過的村莊（指執行4類聲環境功能區要求以外的地區）可局部或全部執行2類聲環境功能區要求。
3. 集鎮執行2類聲環境功能區要求。
4. 獨立于村莊、集鎮之外的工業、倉儲集中區執行3類聲環境功能區要求。
5. 位于交通干線兩側一定距離（參考GB/T15190第83條規定）內的噪聲敏感建筑物執行4類聲環境功能區要求。
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1. 對于近期規劃已經明確為工業生產、倉儲物流建設用地、城市道路、綜合交通樞紐用地的區域（區劃方案已劃定為3、4類區），但用地現狀為村莊、居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公等為主的非工業用地，暫時執行2類聲環境功能區要求。前述區域建設用地規劃許可變更后，則執行3、4類聲環境功能區要求。
2. 對重大項目和重要基礎設施建設導致區域用地性質和聲環境質量發生重大變化的，相關區域的聲環境功能區劃可按程序調整，報政府批準后公布實施。
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根據《聲環境質量標準》（GB3096-2008），各類聲環境功能區執行環境噪聲限值。詳見表2。
表2 各類聲環境質量標準
單位：dB（A）
三、聲環境功能區劃分方案
?。ㄒ唬┞暛h境功能區劃方法
本區劃方案結合《聲環境功能區劃分技術規范》（GB/T15190-2014）要求及實際情況對蕉嶺縣規劃區進行聲環境功能區劃分。本區劃方案不劃定0類區。
?。ǘ┞暛h境功能區劃結果
1. 1類標準適用區
蕉嶺縣規劃區內劃分1類聲環境功能區的共有6個片區，各區名稱及范圍見表3。
表3 1類聲環境功能區名稱及范圍
2. 2類標準適用區
規劃區范圍內除1、3、4類聲環境功能區外的其他區域，均劃分為2類聲環境功能區，劃分為2類聲環境功能區的共有2個片區，2類區具體名稱及范圍見表4。
表4 2類聲環境功能區劃方案
3. 3類標準適用區
全縣規劃區內劃分為3類聲環境功能區的共有4個片區，各區名稱及范圍見表5。
表5 3類聲環境功能區劃方案
4. 4類標準適用區
4a類為蕉嶺縣城區規劃區和梅州市蕉華生態工業新城規劃區主次干道、高速公路、快速干線、一級公路、二級公路以及蕉嶺粵運汽車總站、蕉嶺服務區邊界線外一定距離內的區域。4b類為高鐵客運站（規劃）、雙龍鐵路（規劃）邊界線外一定區域，具體名稱見表6。
表6 4類聲環境功能區劃方案
四、其它規定
?。ㄒ唬┍痉桨缸怨贾掌饘嵤?，有效期為五年。
?。ǘ┍緟^劃方案由梅州市生態環境局蕉嶺分局負責解釋。
公開方式：主動公開
政策解讀：蕉嶺縣聲環境功能區劃分方案政策解讀