負責人：古遠基

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      辦公時間：周一至周五，8：30-12：00，14：30-18：00（節假日、公休日除外）

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      (一)擬訂并組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃。牽頭組織全縣統一規劃體系建設，負責縣級專項規劃、區域規劃、空間規劃與縣發展規劃的統籌銜接。起草發展改革領域有關政策草案。提出經濟社會發展、重大結構優化、現代化經濟體系建設、高質量發展的目標、任務以及相關政策。負責重大戰略規劃、重大政策的評估督導工作。

      (二)統籌提出全縣國民經濟和社會發展主要目標，監測預測預警宏觀經濟和社會發展態勢趨勢，提出政策建議。研究分析全縣國民經濟運行、總量平衡、經濟安全和產業安全等重要問題并提出相關建議，協調經濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策，組織擬訂少數由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。參與擬訂我縣國民經濟和社會發展相關財政、金融和土地政策。

      (三)指導推進和綜合協調經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經濟制度和現代化經濟體系建設，會同有關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進優化營商環境工作。

      (四)協調推進利用外資和境外投資戰略規劃和重大政策，提出政策措施意見。牽頭實施“一帶一路”建設。負責全口徑外債管理。組織擬訂全縣開發區總體發展規劃。

     (五)負責全縣投資綜合管理，擬訂全社會固定資產投資總規模、結構調控目標和政策，牽頭編制縣級政府年度投資計劃。規劃重大建設項目和生產力布局。按權限審批、核準、審核、備案重大項目。推進投融資體制改革，擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。負責縣重點建設項目的綜合管理，編制縣重點建設項目計劃并協調實施。負責重大項目的評估督導工作。

     (六)組織擬訂并推進落實區域協調發展戰略、規劃和重大政策，協調區域發展重大問題。負責規劃和統籌協調各類重大區域發展平臺。協調推進全縣區域合作與對口幫扶工作。推進落實新型城鎮化戰略和重大政策，組織編制并推動實施縣新型城鎮化規劃。承擔跨縣區域合作相關工作。

      (七)組織實施綜合性產業政策，統籌協調一、二、三產業發展重大問題并銜接相關發展規劃和重大政策。協調實施重大產業工程。組織擬訂并推動實施服務業及現代物流業戰略規劃和重大政策。綜合分析研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。協調農業和農村經濟社會發展的重大問題，牽頭擬訂并協調實施鄉村振興戰略規劃。負責全縣重要商品總量平衡和宏觀調控，擬訂重要物資儲備基礎設施建設規劃。

     (八)負責重大基礎設施的綜合協調。統籌重大基礎設施布局，協調推進重大基礎設施建設發展。擬訂、審核能源發展戰略和重大規劃。協調推進能源體制改革。推動能源結構調整，開展能源合作。統籌協調綜合交通發展有關重大問題。

     (九)推動實施創新驅動發展戰略。會同相關部門擬訂推進創新創業的規劃和政策，提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。會同相關部門規劃布局全縣重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高技術產業、戰略性新興產業發展規劃和政策，協調數字經濟發展重大政策和項目，協調解決產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面重大問題。

     (十)負責全縣社會發展與國民經濟發展的政策銜接，協調有關重大問題。組織擬訂全縣社會發展戰略、總體規劃，統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業、增加城鄉居民收入、完善社會保障等與經濟協調發展的政策建議。牽頭推進社會信用體系建設。

    (十ー)推進實施可持續發展戰略，推動生態文明建設，協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作。提出健全生態保護補償機制的政策措施，綜合協調環保產業和清潔生產有關工作。提出能源消費控制目標并協調組織實施。

    (十ニ)會同有關部門組織推進經濟建設與國防建設協調發展戰略和規劃。組織編制國民經濟動員規劃、計劃，協調和組織實施國民經濟動員有關工作，參與軍民融合有關工作。

    (十三)研究提出糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。研究提出糧食(含食用植物油，下同)和物資儲備發展規劃、政策措施、品種目錄的建議。負責縣級儲備糧、儲備物資的行政管理，組織實施儲備糧、儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。

   （十四)統籌推進落實糧食安全政府責任制和相關考核工作。監測縣內外糧食和儲備物資供求變化并預測預警，承擔糧食流通宏觀調控的具體工作。負責糧食流通行業管理，負責糧食行業和物資儲備安全生產工作。

    (十五)負責對管理的政府儲備、企業儲備和儲備政策落實情況以及糧食流通進行監督檢查。負責糧食收購、儲存等環節質量安全和原糧衛生的監督管理，組織實施全縣糧食庫存檢查工作。擬訂糧食流通和物資儲備基礎設施建設規劃并組織實施。管理有關糧食流通設施和物資儲備基礎設施財政投資項目。

     (十六)負責電力、煤炭、石油、天然氣、新能源和可再生能源等能源的發展和運行調節工作，銜接能源生產建設和供需平衡。指導協調農村能源發展工作。負責能源預測預警。推進能源市場建設。組織推進能源重大裝備產業發展，組織協調能源相關重大示范工程建設。提出能源價格調整建議。配合做好石油儲備相關工作。

    (十七)負責全社會節能工作，擬訂節能專項規劃和政策措施并組織實施，提出能源消費總量和強度“雙控”目標并組織實施。負責全縣公共機構節能管理。組織實施節能監察。推進能源清潔高效利用。

    (十入)指導監督全縣能源安全保障，參與能源應急保障工作。負責主管石油天然氣管道(城鎮燃氣管道和煉油、化工等企業廠區內管道除外)保護工作。指導監督新能源汽車充電設施安全管理工作。配合有關部門開展電力建設工程施工和電力運行安全監管。負責能源行業安全生產統計分析。負責對電力設施的規劃、建設、保護等工作進行指導、協調和監督管理。依法制止和查處危害電力設施的行為。

   (十九)承辦縣委、縣政府和市發展和改革局(市糧食和物資儲備局)等上級業務主管部門交辦的其他任務。

    (二十)職能轉變

     1、貫徹新發展理念，把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來，分析大趨勢、研究大戰略、協調大政策、推進大項目，統籌全面創新改革、推進高質量發展。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場的直接干預，提高資源配置效率和公平性。

     2、 強化制定全縣發展戰略、統一規劃體系的職能，建立健全規劃管理制度，構建縣發展規劃與各類政策的協調和工作協同機制，做好規劃統籌，精簡規劃數量，提高規劃質量，更好發揮發展戰略、規劃的導向和引領作用。

     3.、創新完善宏觀調控，加快形成建設現代化經濟體系和實現高質量發展的制度安排，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，強化經濟監測預測預警能力，綜合政策防范化解重點領域風險，保持全縣經濟在合理區間運行。

     4、深入推進簡政放權，組織實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革和價格改革，完善社會信用體系，優化營商環境，激發各類市場主體活力。

     5、改革完善儲備體系和運營方式，完善地方儲備，充分發揮政府儲備的引導作用，鼓勵企業商業儲備，推動形成各級、各類儲備互為補充的協同發展格局。加強市場分析預測和監測預警，充分運用大數據等科技手段，強化動態監控，提高儲備防風險能力。加強監督管理，創新監督方式，強化安全生產，監督儲備主體做好收儲、輪換，確保相關儲備物資收得進、儲得好、調得動、用得上。

     6、強化能源發展規劃引領，提高能源公共服務水平。積極探索推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。轉變事中事后監管方式，依法行使能源行業監管責任，加強監管能力建設，提高監管的針對性、及時性、有效性。         

    （二十一）有關職責分工

     1、與縣交通運輸局有關職責分工?？h發展和改革局負責規劃全縣重大建設項目和生產力布局，統籌交通運輸發展規劃與縣發展規劃銜接平衡，提出重大基礎設施布局建議并協調實施，綜合分析交通運輸運行狀況，協調有關重大問題，提出統籌綜合交通發展有關政策建議。按規定權限審批、核準、審核、備案重大建設項目?？h交通運輸局負責推進全縣綜合交通運輸體系建設，組織擬訂綜合交通運輸發展戰略和政策，組織編制全縣綜合交通運輸體系規劃，指導綜合交通運輸樞紐規劃、建設和管理，協調全縣鐵路公路水路航空綜合運輸，承擔道路、水路、鐵路運輸市場監管責任，承擔公路、水路、鐵路建設市場監管責任等，提出公路、水路固定資產投資規模和方向、財政性資金安排意見。

     2、與縣衛生健康局有關職責分工?？h發展和改革局負責組織監測和評估全縣人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議?？h衛生健康局負責開展人口監測預警工作，落實生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發展規劃和政策，落實國家、省、市、縣人口發展規劃中的有關任務。

    3、與縣科工商務局有關職責分工?？h發展和改革局負責牽頭擬訂全縣開發區總體發展規劃，會同縣有關部門協調推進開發區改革發展?？h科工商務局負責省級經濟開發區協調管理，負責工業園區的綜合協調和省、市、縣級產業轉移工業園區協調管理。

   4、與縣應急管理局的職責分工?？h應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備計劃、品種目錄和標準，會同縣發展和改革局(縣糧食和物資儲備局)等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令?？h發展和改革局(縣糧食和物資儲備局)根據縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急管理局的動用指令按程序組織凋動。